"监理"的含义可以更全面地表述为:一个执行机构或执行者，依据准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，守"理"者按程序办事,违"理"者则必究;同时，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、控制、措施完成任务，使主办人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。
　　性质
　　1、服务性
　　它不同于承建商的直接生产活动，也不同于建设单位的直接投资活动，它不向建设单位承包工程，不参与承包单位的利益分成，它获得的是技术服务性的报酬。工程建设监理的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位。这种服务性的活动是严格按照委托监理合同和其他有关工程建设合同来实施，是受法律约束和保护的。
　　2、科学性
　　监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供智力的服务。
　　3、公平性
　　工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了工程监理的公平性。
　　4、独立性
　　与建设单位、承建商之间的关系是一种平等主体关系，应当按照独立自主的原则开展监理活动。
　　原则
　　1、监理工作以委托监理合同为依据，实施监理前必须签订书面合同;
　　2、工程建设监理实行总监负责制;
　　3、应"公正，独立，自主"的开展工作，维护建设方与不损害承包方的合法权益;
　　4、建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行;
　　5、被监理单位必须接受监理;
　　6、严格质量增加体系，凡列入基本建设计划的工程项目，都应实行"政府监督，社会监理，企业自检"的质量增加体系。
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